यह अध्याय वित्तीय औचित्य के सिद्धांतों, बजट मूल बातों, तथा खरीद/निविदा नियमों को शामिल करता है जिन्हें प्रत्येक ग्रुप बी अधिकारी — विभाग की परवाह किए बिना — व्यय अधिकृत करते समय लागू करने की अपेक्षा है।
वित्तीय औचित्य के सिद्धांत
- प्रत्येक अधिकारी से सार्वजनिक धन पर उतनी ही सतर्कता बरतने की अपेक्षा है जितनी एक विवेकशील व्यक्ति अपने स्वयं के धन पर बरतेगा।
- किसी भी प्राधिकरण को व्यय स्वीकृति की अपनी शक्ति का उपयोग ऐसा आदेश पारित करने हेतु नहीं करना चाहिए जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से स्वयं को लाभान्वित करता हो।
- सार्वजनिक निधि का उपयोग किसी विशेष व्यक्ति या समूह के लाभ हेतु नहीं किया जाना चाहिए जब तक कि संबंधित राशि नगण्य न हो, या कोई दावा/विशेष परिस्थिति इसे न्यायोचित न ठहराए।
- व्यय प्रथम दृष्ट्या अवसर की मांग से अधिक नहीं होना चाहिए — प्रत्येक अधिकारी को मितव्ययिता का पालन करना चाहिए।
खरीद एवं निविदा (GCC)
- संविदा की सामान्य शर्तें (GCC) रेलवे भर में कार्य एवं आपूर्ति संविदाओं को नियंत्रित करने वाला मानक ढांचा हैं।
- एक निर्दिष्ट मूल्य सीमा से ऊपर खुली निविदा खरीद का डिफ़ॉल्ट तरीका है; सीमित निविदा एवं एकल निविदा अपवाद हैं जिन्हें विशिष्ट औचित्य की आवश्यकता होती है।
- GeM (सरकारी ई-मार्केटप्लेस) अब मानक वस्तुओं/सेवाओं की खरीद हेतु पसंदीदा माध्यम है, जिससे सामान्य वस्तुओं हेतु पारंपरिक कागजी निविदा पर निर्भरता कम हो गई है।
परीक्षा पर ध्यान
वित्तीय औचित्य के सिद्धांत प्रायः 'यह परिदृश्य किस सिद्धांत का उल्लंघन करता है?' शैली के प्रश्न के रूप में परखे जाते हैं — सभी चार सिद्धांतों को इतनी अच्छी तरह जानें कि उन्हें किसी वर्णित परिदृश्य से मिला सकें।
वास्तविक परीक्षा तथ्य — सिंगल ऑफर बनाम सिंगल टेंडर
- 'सिंगल टेंडर' का अर्थ है कि जानबूझकर केवल एक आपूर्तिकर्ता को बोली हेतु आमंत्रित किया गया — एक विशिष्ट, औचित्य-आवश्यक खरीद तरीका।
- 'सिंगल ऑफर' भिन्न है — यह उस परिणाम का वर्णन करता है जब एक सीमित या खुली निविदा कई आपूर्तिकर्ताओं को आमंत्रित की गई थी, परंतु प्रतिक्रिया में केवल एक ही प्रस्ताव वास्तव में प्राप्त हुआ।
सामग्री स्थिति
यह ड्राफ्ट नोट है, प्लेटफ़ॉर्म स्केलेटन हेतु स्वयं तैयार किया गया है। निविदा श्रेणियों हेतु मूल्य सीमाएं एवं शक्तियों के प्रत्यायोजन की सीमाएं समय-समय पर बदलती हैं — परीक्षा-अंतिम मानने से पूर्व वर्तमान आंकड़े सत्यापित करें।